Friday, June 30, 2017

ေငြရလိုမႈတြင္ အတိုးေငြ (Interest) ခြင့္ျပဳျခင္း

ယခု ကြ်န္ေတာ္ တင္ျပမယ့္ အေၾကာင္းအရာကေတာ့ ေငြရလိုမႈမ်ားမွာ အတိုးေငြ သတ္မွတ္ခြင့္ျပဳ ေပးျခင္းႏွင့္ စပ္လ်ဥ္းတဲ့ ဥပေဒ ဗဟုသုတမ်ားကို ျပန္လည္ မွ်ေ၀သြားမွာ ျဖစ္ပါတယ္။  အမႈမွာ ဆုံးခန္းတိုင္ေစတဲ့ စီရင္ခ်က္ကို စစ္ေဆးစီရင္တဲ့ တရားရုံးက ေရးသားခ်မွတ္တဲ့အခါမွာ အတိုးနဲ႔တကြ ေငြရလိုေၾကာင္း စြဲဆိုမႈမ်ိဳး ျဖစ္ရင္ အမႈမွာ တရားၿပိဳင္က တရားလိုထံ အတိုးေပးပါမယ္လို႔ ကတိပဋိညာဥ္ ျပဳထားျခင္း ရွိ၊ မရွိ၊  တရားဥပေဒ တစ္ရပ္ရပ္ အရ တရားလိုဟာ အတိုးရထိုက္ခြင့္ ရွိ၊ မရွိ ဆိုတာေတြကို စိစစ္ဆုံးျဖတ္ဖို႔ လိုပါတယ္။  အမႈေပၚေပါက္ခ်က္ေတြအရ တရားလိုဘက္ကို အသာေပး ေျဖ ဆိုတယ္ ဆိုရင္ေတာ့ တရားလိုဟာ ေငြမည္ေရြ႕မည္မွ်ကို ရထိုက္ခြင့္ရွိေၾကာင္း ဆုံးျဖတ္ေပးရတဲ့အျပင္၊ အတိုးေငြကိုလည္း ရထိုက္ခြင့္ ရွိ၊ မရွိ ဆုံးျဖတ္ေပးရပါတယ္။ အတိုးရထိုက္ခြင့္ ရွိတယ္လို႔ ဆုံးျဖတ္ရင္ေတာ့ မည္သို႔ေသာ အတိုး ႏႈန္းထားနဲ႔ ရထိုက္ခြင့္ရွိမယ္ ဆိုတာကိုလည္း ဆက္လက္ ထည့္သြင္းဆုံးျဖတ္ ေပးရမွာပဲ ျဖစ္ပါတယ္။


ဒီလို အတိုးသတ္မွတ္ေပးရာမွာ အပိုင္း(၃)ပိုင္း ရွိတာကို ေတြ႕ႏိုင္မွာ ျဖစ္ပါတယ္။

(၁)   တရားရုံးက ဆုံးျဖတ္သတ္မွတ္ေပးတဲ့ ေငြရင္းအေပၚမွာ ေငြေခ်းတဲ့ေန႕ကစလို႔ တရားစြဲဆိုတဲ့ေန႔အထိ ကာလအတြက္ အတိုး၊

(၂)   တရားစြဲဆိုတဲ့ေန႔မွ ဒီကရီခ်မွတ္တဲ့ ေန႔အထိ ကာလတြက္ အတိုး နဲ႔

(၃)   ဒီကရီ ခ်မွတ္တဲ့ေန႔မွ ေငြအေျပအေက် ေပးဆပ္တဲ့ ကာလအတြက္ အတိုး ဆိုၿပီး အပိုင္း(၃)ပိုင္း ရွိပါတယ္။  အပိုင္းတစ္ပုိင္းခ်င္းအလိုက္ ခြဲျခားစိတ္ျဖာ ေလ့လာၾကည့္ၾကပါစို႔။


(၁) ေငြေခ်းသည့္ေန႔မွ တရားစြဲဆိုသည့္ေန႔အထိ အတိုး။


          ေငြေခ်းတဲ့ေန႔ကစလို႔ တရားစြဲဆိုတဲ့ေန႔အထိ အတိုးကို ခြင့္ျပဳေပးရာမွာ (၂)ပိုင္း ခြဲျခား စဥ္းစားရပါမယ္။

          (၁)   သတ္မွတ္ထားတဲ့ႏႈန္းျဖင့္ အတိုးေပးရန္ သတ္မွတ္ခ်က္ ရွိတဲ့ ကိစၥ နဲ႔

          (၂)   အတိုးေပးရန္ သတ္မွတ္ထားျခင္း မရွိတဲ့ ကိစၥ။

          ပထမအပိုင္း(၁)ကို စဥ္းစားတဲ့အခါမွာ တရားလိုနဲ႔ တရားၿပိဳင္တို႔ဟာ အတိုးႏႈန္း သတ္မွတ္ထားခဲ့ ၾကတယ္ ဆိုရင္ သူတို႔သတ္မွတ္တဲ့ အတိုးႏႈန္းဟာ ျမင့္မားလြန္းတယ္လို႔ ယူဆႏိုင္ေစကာမူ တရားရုံး အေနနဲ႔ေတာ့ သူတို႔သေဘာတူခဲ့ၾကတဲ့ အတိုးႏႈန္းထားအတိုင္းပဲ (ေငြေခ်းသည့္ေန႔မွ တရားစြဲဆိုသည့္ေန႔ အထိ) အတိုး ခြင့္ျပဳေပးရမွာပဲ ျဖစ္ပါတယ္။  ဒါေပမယ့္လို႔ သူတို႔သေဘာတူခဲ့ၾကတဲ့ အတိုးႏႈန္းထားဟာ ဒဏ္ခတ္တဲ့သေဘာ (penal) သတ္မွတ္တဲ့ အတိုးႏႈန္း ျဖစ္ခဲ့ရင္ ပဋိညာဥ္အက္ဥပေဒ ပုဒ္မ ၇၄ အရ တရားရုံးက သင့္ေတာ္သည္ ထင္တဲ့အတိုင္း အတိုးႏႈန္း သတ္မွတ္ေပးႏိုင္ပါတယ္။  ေနာက္တစ္ခ်က္က အတိုးႏႈန္းထားဟာ ဆိုခဲ့သလို ဒဏ္ခတ္တဲ့သေဘာမ်ိဳး မဟုတ္ဘူးလို႔ ဆုိႏိုင္ေစကာမူ အတိုးႏႈန္း အလြန္ ႀကီးျမင့္လြန္းၿပီး တရားမွ်တမႈ မရွိဘူးလို႔ ရုံးက သုံးသပ္ယူဆရင္ အတိုးႏႈန္းကို ေလွ်ာ့ခ်သတ္မွတ္ ေပးႏိုင္ ပါတယ္။

          ဒုတိယအပိုင္း(၂)အရ အတိုးေပးရန္ သတ္မွတ္ခ်က္ အတိအလင္း မရွိတဲ့ကိစၥမွာ ေယဘုယ် အားျဖင့္ အတိုးရထိုက္ခြင့္ မရွိပါဘူး။  ဒါေပမယ့္ ကူးသန္းေရာင္း၀ယ္ေရး ေလာကမွာ အတိုးေပးရန္ ထုံးစံရွိတဲ့ ကိစၥမ်ိဳးမွာ ယင္းသို႔ ထုံးစံရွိေၾကာင္းကို တရားလိုက သက္ေသထင္ရွား တင္ျပႏိုင္ခဲ့ရင္ အတိုး ရထိုက္ခြင့္ ရွိမယ္။  ဥပေဒျပ႒ာန္းခ်က္ တစ္ရပ္ရပ္မွာ အတိုးရထိုက္ခြင့္ ရွိေၾကာင္း (သို႔မဟုတ္) အတိုး ခြင့္ျပဳ ႏိုင္ေၾကာင္း ဥပေဒျပ႒ာန္းခ်က္ရွိရင္ တရားရုံးအေနနဲ႔ အတိုးေပးရန္ တာ၀န္ရွိတယ္။  ဒါ့အျပင္ အမႈသည္ တို႔ခ်င္း ဆက္ဆံေဆာင္ရြက္ပုံ အစဥ္အလာအရ အတိုးေပးရန္ သေဘာတူညီတဲ့ အဓိပၸာယ္ သက္ေရာက္ ေသာ (၀ါ) သေဘာတူညီရာ ေရာက္ေသာကိစၥ ေတြမွာလည္း အတိုးရႏိုင္ပါေသးတယ္။


 (၂) တရားစြဲဆိုသည့္ေန႔မွ ဒီကရီက်သည့္ေန႔အထိ အတိုး။


          တရားစြဲဆိုတဲ့ေန႔မွ ဒီကရီက်သည့္ေန႔အထိ အတိုးႏႈန္းကိုေတာ့ တရားရုံးရဲ႕ ဆင္ျခင္တုံတရားနဲ႔ ဆုံးျဖတ္ေပးရတာ ျဖစ္ပါတယ္။  သို႔ေသာ္လည္း ပဋိညာဥ္ပါ အတိုးႏႈန္းကို ခြင့္ျပဳလိုက္ျခင္းျဖင့္ တရားမွ်တမႈ ကင္းမဲ့စရာ မရွိႏိုင္ဘူးဆိုရင္ေတာ့ ပဋိညာဥ္ပါ အတိုးႏႈန္းကိုသာ ခြင့္ျပဳသင့္ပါတယ္။  အဆိုလႊာမွာ တရားလိုက အတိုးေပးရန္ အတိအလင္း အတိုးေတာင္းဆိုျခင္း မရွိလင့္ကစား အမိန္႔ ၇၊ နည္းဥပေဒ ၇ အရ အတိုးေပးေစရန္ တရားရုံးက အမိန္႔ခ်မွတ္ခြင့္ရွိတယ္လို႔ ဆိုပါတယ္။

မၾကင္တင္ ပါ-၅ ႏွင့္ ျပည္သူ႕ဘဏ္ (၁၁) (၁၉၆၉၊ မတစ (ရုံးခ်ဳပ္)၊ စာ-၂၀၀) စီရင္ထုံးမွာ ေအာက္ပါအတိုင္း လမ္းညႊန္ထုံးဖြဲ႕ထား တာကိုလည္း ေတြ႕ရပါတယ္။

          တရားစြဲဆိုသည့္ေန႔မွ ဒီကရီခ်မွတ္သည့္ ေန႔အထိ အတိုးႏႈန္းကို မူလရုံးႏႈန္းအတိုင္း ေငြတစ္ရာ၊ တစ္ႏွစ္ ကိုးရာခိုင္ႏႈန္း ခြင့္ျပဳခဲ့သည္ကို ေတြ႕ရ၏။  ပဋိညာဥ္အရ ႏွစ္ဦးသေဘာတူ ခဲ့သည့္အတိုင္း ေျခာက္ ရာခိုင္ႏႈန္းသာ ျဖစ္ေပသည္။  တရားရုံးအေနျဖင့္ ပဋိညာဥ္အရ သေဘာတူခဲ့သည့္ အတိုးႏႈန္းသည္ ရုံးခြန္ထက္ မ်ားေနမွသာ သက္သာေသာ ရုံးႏႈန္းအတိုင္း အတိုးေငြကို ခြင့္ျပဳေလ့ရွိေပသည္။  ပဋိညာဥ္အရ သေဘာတူခဲ့ေသာ အတိုးႏႈန္းသည္ ရုံးႏႈန္းထက္ နည္းေနပါမူ သက္သာသည့္ အတိုးႏႈန္းကိုသာ ခြင့္ျပဳသင့္ သည္။


(၃) ဒီကရီက်သည့္ေန႔မွ ေငြေပးေခ်သည့္ေန႔အထိ အတိုး။


          ဒီကရီက်တဲ့ေန႔မွ ေငြေပးေခ်တဲ့ေန႔အထိ ေပးရမယ့္ အတိုးႏႈန္းမွာလည္း တရားရုံးက ဆင္ျခင္တုံ တရားနဲ႔ ဆုံးျဖတ္ရတာပဲ ျဖစ္ပါတယ္။  ဒီကရီက်တဲ့ေန႔ကစလို႔ အတိုးေပးရမယ္လို႔ အတိုးႏႈန္း သတ္မွတ္ျခင္း မရွိဘဲ တရားရုံးက အမိန္႔ခ်မွတ္ေပးထားတယ္ ဆိုရင္ေတာ့ ဒီကရီရသူဟာ တရားရုံးရဲ႕ ႏႈန္းျဖစ္တဲ့ (၆)ရာခိုင္ႏႈန္း အတိုး ရခြင့္ရွိပါမယ္။  တရားမက်င့္ထုံးဥပေဒ ပုဒ္မ ၃၄ အရ ဒီကရီ အႏိုင္ရသူသို႔ ခြင့္ျပဳတဲ့ ရုံးအတိုးႏႈန္းကို သာမန္အားျဖင့္ ေငြက်ပ္ (၁၀၀)လွ်င္ (၉)က်ပ္ႏႈန္းျဖစ္ေစ၊ ပဋိညာဥ္အရ ၄င္းေအာက္က် ေသာအတိုးကိုျဖစ္ေစ သတ္မွတ္ရမယ္လို႔ တရားရုံးမ်ားလက္စြဲ အပုိဒ္ ၁၇၃ မွာ ညႊန္ျပထားပါတယ္။  ဒီကရီအရ အတိုးေပးရန္ အမိန္႔ခ်မွတ္ထားျခင္း မရွိရင္ အတိုးေပးရန္ကိစၥကို တရားရုံးက ျငင္းပယ္ျခင္းသာ ျဖစ္တယ္လို႔ မွတ္ယူရမွာ ျဖစ္ၿပီး၊ ယင္းအတိုးအတြက္ အမႈ သီးျခား စြဲဆိုႏိုင္ခြင့္ မရွိပါဘူး။

          ျပည္သူ႕ဘဏ္အမွတ္(၉) ႏွင့္ မက္ဆားစ္ ေနရွင္နယ္ စီးကရက္ ကုမၸဏီပါ-၁၆ (၁၉၆၇၊ မတစ (ရုံးခ်ဳပ္)၊ စာ-၂၃၀) အမႈမွာလည္း ေအာက္ပါအတိုင္း စီရင္ထုံးဖြဲ႕ထားတာကို ေလ့လာႏိုင္ပါတယ္။

          တရားမက်င့္ထုံးဥပေဒ ပုဒ္မ ၃၄ အရ တရားရုံးခ်ဳပ္သည္ မိမိသင့္ေတာ္သည္ဟု ထင္ျမင္သည့္ ႏႈန္းထားအတိုင္း အတိုးေပးရန္ အမိန္႔ ခ်မွတ္ႏိုင္သည္။  သို႔ရာတြင္ ထိုကဲ့သို႔ အမိန္႔ခ်မွတ္ရာ၌ မိမိတို႔ ထင္သလို အမိန္႔ ခ်မွတ္သည္မဟုတ္။  တရားမွ်တမႈကို အဓိကထား၍ အစဥ္တစိုက္ လိုက္နာအပ္သည့္ မူႏွင့္ ဥပေဒသမ်ား အတိုင္းသာလွ်င္ အမိန္႔ခ်မွတ္ရမည္ ျဖစ္သည္။  အယူခံတရားလိုမ်ားႏွင့္ အယူခံ တရားခံမ်ားသည္ ေခ်းေငြမ်ားအတြက္ တစ္ႏွစ္လွ်င္ (၇)ရာခိုင္ႏႈန္း အတိုးေပးရန္ သေဘာတူညီခဲ့ၾကၿပီး ျဖစ္သည္။  ထိုကဲ့သို႔ ႏွစ္ဦး သေဘာတူညီမႈ ရရွိခဲ့ေသာ္လည္း အလြန္ခိုင္လုံသည့္ အေၾကာင္းျပခ်က္မ်ား မရွိဘဲ တရားရုံးသည္ ထိုႏႈန္းထားအတိုင္း ဒီကရီ ခ်မွတ္သည့္ေန႔အထိ အတိုးေပးရန္ အမိန္႔ ခ်မွတ္ သင့္သည္။  အဘယ့္ေၾကာင့္ဆိုေသာ္ ထိုအတိုးႏႈန္းသည္ တရားမွ်တသည့္ အတိုးႏႈန္း ျဖစ္သည္။  မ်ားျပားလွေသာ အတိုးႏႈန္းျဖစ္သည္ဟု မယူဆႏိုင္။  တရားမက်င့္ထုံးဥပေဒ ပုဒ္မ ၃၄ အရ တရားရုံးသည္ ဒီကရီခ်မွတ္သည့္ေန႔မွ ဒီကရီေငြမ်ား ရရွိသည္အထိ သင့္ေတာ္သည့္ႏႈန္းျဖင့္ အတိုးေပးေစရန္ အမိန္႔ခ်မွတ္ ႏိုင္သည္။  သို႔ရာတြင္ ထိုအာဏာကို အသုံးျပဳရာ၌ တရားမွ်တရာ ေရာက္မည့္ အမိန္႔မ်ိဳးကိုသာ ခ်မွတ္ႏိုင္ မည္ျဖစ္သည္။


          ႏွစ္ဦးႏွစ္ဘက္ အတိုးေငြအတြက္ ကတိပဋိညာဥ္ရွိေၾကာင္း ေပၚေပါက္ရင္ ထိုပဋိညာဥ္အတိုင္း အတိုးသတ္မွတ္ေပးႏိုင္တာျဖစ္ပါတယ္။  ပဋိညာဥ္ မရွိတဲ့ ကိစၥမ်ိဳးေတြမွာ တရားလိုက အတိုးသတ္မွတ္ ေပးဖို႔ ေတာင္းဆိုလာခဲ့ရင္ေတာ့ တရားရုံးက အတိုးထည့္သြင္း စဥ္းစားေပးသင့္တယ္လို႔ ထင္ရင္ ဆင္ျခင္တုံတရား အေလ်ာက္ အတိုးႏႈန္းထား သတ္မွတ္ေပးရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။  ထိုသို႔ အတိုးသတ္မွတ္ေပးဖို႔ အေၾကာင္းေပၚေပါက္တဲ့အခါ မည္သို႔ေသာ အေၾကာင္းတရားမ်ားကို အေထာက္အထားျပဳ၍ မည္သို႔ေသာ အတိုးႏႈန္းထားျဖင့္ ခြင့္ျပဳေပးသင့္ေၾကာင္းကို သုံးသပ္ေဖာ္ျပေပးရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။   ဒီလို သုံးသပ္ခ်က္ ရွိေနမွသာ တရားရုံးအေနနဲ႔ ဆင္ျခင္တုံတရားကို အျပည့္အ၀ သုံးစြဲခဲ့တယ္ဆိုတာ ျမင္သာေစႏိုင္မွာ ျဖစ္လို႔ပါပဲ။       ေငြရလိုမႈေတြမွာ အခ်ိဳ႕အမႈ ေတြက ေမတၱာနဲ႔ ေခ်းငွားကူညီ ေပးလိုက္တာမ်ိဳးေၾကာင့္ ေပၚေပါက္လာရတဲ့ အမႈေတြရွိသလို၊ အတိုးရလိုမႈနဲ႔ ေငြေခ်းငွားခဲ့ရာမွ ေပၚေပါက္လာရတဲ့ အမႈေတြလည္း ရွိေလေတာ့ ဒီလိုေငြေခ်းေငြငွား အမႈအခင္းေတြ ေပၚေပါက္လာလို႔ တရားရုံးမွာ ရင္ဆုိင္ေျဖရွင္းၾကတဲ့အခါ အေျခခံက်တဲ့ ဥပေဒ ျပႆနာရပ္ေတြကို အမ်ားျပည္သူတို႔ လြယ္လင့္တကူ နားလည္သေဘာေပါက္ ထားၾကရင္ လြန္စြာ အက်ိဳးမ်ားလွမွာပဲ ျဖစ္ပါတယ္။

လႊမ္းမိုးေအာင္ (တရားေရး)



သူရူးမှု စစ်ဆေးစီရင်ခြင်းအကြောင်း သိမှတ်ဖွယ်ရာများ

 အချို့သော အမှုအခင်းတွေမှာ ရူးသွပ်တဲ့ တရားခံတွေ ပါလာတာကို တစ်ခါတစ်ရံ ကြုံတွေ့ရတတ်ပါတယ်။ ကျွန်တော်ကိုယ်တိုင် စိတ်ဝင်စားမိတာက အဲဒီလို သူရူးမှု...